Трамп анонсировал поднятие пошлин для фармацевтических поставщиков. Три четверти препаратов на американский рынок везут из-за границы

Дональд Трамп объявил, что в ближайшее время введет пошлины для фармацевтического сектора. Он выразил уверенность, что эти пошлины подтолкнут фармпроизводителей вернуться в США: «Как только мы это сделаем, они побегут обратно в страну, потому что мы — большой рынок. Это наше главное преимущество».

Как отмечает Bloomberg, таким образом Трамп подтвердил намерения и дальше вводить отраслевые меры, несмотря на потрясения на рынках из-за уже принятых глобальных торговых мер. На сегодняшний день администрация Трампа ввела 25-процентные пошлины на сталь, алюминий и автомобили, а также начала процесс по введению аналогичных тарифов на медь. Помимо фармацевтики, также рассматриваются тарифы на древесину и полупроводники, но конкретные сроки и параметры пока не раскрываются.

«Мы больше не производим лекарства. А если начнется война или что-то подобное, нам нужны сталь и медикаменты», — говорил Трамп в конце марта.

Большая часть производств важнейших компонентов находится не в США

Фармацевтическая отрасль Соединенных Штатов — как и большинства стран мира — зависит от иностранных компонентов, однако нет точных цифр, насколько. По оценке исследователей Университета Джонса Хопкинса, опубликованной по итогу пандемии COVID-19, из всех зарегистрированных в мире фармацевтических субстанций (грубо говоря, основного действующего вещества или набора веществ в каждом лекарстве) только 14% производились в США.

Около трети всех субстанций выпускаются только на одном заводе в мире, а еще треть — всего на двух-трех. Например, ибупрофен — одно из самых популярных обезболивающих — в виде действующей субстанции производится на множестве заводов по всему миру, включая США. В то же время, семаглутид — активный компонент препарата от диабета и ожирения «Оземпик» — выпускается только на одном предприятии в мире, расположенном в Дании. Даже если финальная форма лекарства (шприц-ручка) фасуется в США, сама субстанция поступает оттуда.

В теории США сможет наладить спешное производство дженериков тех лекарств, производство которых окажется под угрозой из-за тарифов и удорожания иморта. В России, например, производится препарат «Семавик» с тем же действующим веществом, однако его происхождение вызывает вопросы: он изготовлен как дженерик, без официального одобрения от разработчика оригинала — компании Novo Nordisk — и неизвестно, на каком именно заводе.

Основные поставщики субстанций для США — это предприятия, расположенные в ЕС, Индии и Китае. Но важно понимать, что индийская фармацевтика в значительной степени зависит от китайского сырья: по разным оценкам, до 70% импортируемых Индией субстанций и второстепенных веществ поступают из Китая.

При этом в долларовом выражении — то есть в сумме выручки за все проданные в США лекарства — получается, что половина (54%) объема продаваемых препаратов производится в США. Такие сведения в 2020 году опубликовала неправительственная организация US-China Business Council (USCBC), представляющая интересы более 270 американских компаний, ведущих бизнес с Китаем, включая корпорации Apple, Boeing, Intel, Microsoft, Pfizer и другие.

Однако объем продаж не означает, что рынок является независимым от иностранных поставщиков. Аналитическая платформа LGM Pharma отмечает, что в 2025 году только 22% заводов, зарегистрированных FDA, находились в США. Это означает, что больше 3/4 производств для одобренных к продаже в США лекарств находились за границей — в том числе производств для уникальных препаратов, которые выпускаются только на 1–2 заводах в мире.

Глобальные риски

С учетом растущего торгового противостояния Китая и США глобальная фармацевтическая цепочка под угрозой, отмечает LGM Pharma. Фактически американским компаниям необходимо формировать сеть альтернативных поставщиков, включая вторичных и третичных поставщиков, — желательно в разных регионах. Смена поставщика АФИ требует одобрения FDA и квалификации нового источника — это дорого и займет время.

Пошлины и контроль могут увеличить сроки поставок. Новые правила США отменяют льготу по так называемому de minimis (освобождение от формальной растаможки на суммы до $2500), что увеличивает бюрократию и замедляет доставку АФИ. Создание запасов может сгладить перебои, но увеличивает расходы на хранение и риск порчи.