Картельная федерация. Как криминальные группировки де-факто управляют Мексикой

Available in English

Аудиоверсия Apple Podcasts / Spotify /

Война с наркотиками: жестокая, но неэффективная

Президент США Дональд Трамп постоянно критикует власти Мексики за недостаточно активную, по его мнению, борьбу с наркокартелями. Американский лидер утверждает, что организованная преступность «имеет огромное влияние» на мексиканских политиков, а страна рискует превратиться в «наркогосударство».

Комментируя публикации о том, что Трамп тайно разрешил привлекать армию США для борьбы с наркокартелями на территории других стран, президент Мексики Клаудия Шейнбаум заявила: «Американские военные не придут в Мексику. Вторжения не будет». Она добавила, что в телефонных разговорах Вашингтон несколько раз предлагал такой сценарий, на что в Мехико ответили категорическим отказом.

Клаудия Шейнбаум стала первой женщиной-президентом в двухсотлетней истории Мексики. Согласно независимым опросам июля 2025 года, Шейнбаум, вступившую в должность в октябре 2024-го, поддерживают 80% мексиканцев. Большинство респондентов высоко оценивают социальную политику ее правительства: поддержку пенсионеров и нуждающихся, а также инвестиции в образование. Вместе с тем главной причиной недовольства мексиканцев остается ситуация с организованной преступностью. По данным Национального института статистики и географии Мексики (INEGI), шесть из десяти граждан не чувствуют себя в безопасности в повседневной жизни.

Власти Мексики ведут кровавую войну против наркотрафика уже 19 лет — с середины декабря 2006 года, когда президент Фелипе Кальдерон направил федеральные войска в штат Мичоакан для подавления столкновений между картелями. Война эта, однако, остается малоэффективной. Мощь организованной преступности и ее влияние на жизнь рядовых граждан за эти годы скорее усилились. Только с 2015 года, по подсчетам экспертов, более 300 тысяч человек стали жертвами противостояния преступников с силовиками, а также конфликтов между наркокартелями. Количество военных, задействованных в операциях против криминала, с 2007-го по 2014 годы увеличилось почти в 2,5 раза и сейчас составляет более 100 тысяч человек.

При этом количество убийств в Мексике остается рекордным: в 2024 году — более 33 тысяч жертв, то есть 85 смертей в сутки. К апрелю 2025 года этот показатель, по заявлениям правительства, снизился на 23% — до 63,5 в сутки. И даже так коэффициент смертности от убийств в Мексике превышает американский в пять раз.

По данным Национальной комиссии по поиску (CNB), с 2010 года пропавшими без вести числятся более 103 тысяч человек. Только между 2006-м и 2023 годами на территории страны обнаружили более 5,5 тысячи захоронений жертв организованной преступности. Часто останки были сожжены или уничтожены химическими веществами до такой степени, что не поддавались опознанию.

Наркокартели действительно представляют серьезную силу в Мексике. По оценкам специалистов, в их ряды входят порядка 185 тысяч бойцов — половина численности мексиканской армии. Так что, говоря о «наркогосударстве», Дональд Трамп не так уж неправ.

Правда, Трамп не любит говорить о том, что практически весь боевой арсенал картелей попадает в страну из США — ровно теми же маршрутами, что и наркотики, только в обратном направлении. По оценкам мексиканских властей, ежегодно из США в страну ввозится не менее 200 тысяч единиц оружия. Власти Мексики годами обвиняют Вашингтон в бездействии, однако приведенные выше цифры свидетельствуют, что власти США явно не относят борьбу с незаконным трафиком вооружений через южную границу к своим приоритетам.

Показательные казни мексиканских чиновников

Мексиканские политики, особенно региональные, становятся жертвами преступных группировок чаще других граждан. Выборы 2024 года, по итогам которых к власти пришла Шейнбаум, превратились в самые кровавые за всю историю. Жертвами наемных убийц стали более 200 человек — как зарегистрированные кандидаты, так и только планировавшие баллотироваться на самые разные выборные должности. Не меньшему риску подвержены чиновники.

Вечером 5 августа 2025 года в городе Рейноса на севере страны был убит Эрнесто Васкес — специальный представитель Генеральной прокуратуры Мексики в регионе. Убийцы бросили гранату в окно внедорожника, на котором ехал Васкес, а затем расстреляли раненого чиновника в упор. Жуткую сцену засняли на телефоны сразу несколько очевидцев.

Избегавший публичности Васкес (местная пресса с трудом смогла найти лишь одну его фотографию) был ключевой фигурой в расследовании масштабных хищений дизельного топлива и бензина, за которыми стояла организованная преступность. Горючее как перепродавали внутри Мексики, так и нелегально экспортировали в США.

Только с начала 2025 года в приграничном штате Тамаулипас силовики конфисковали 15 млн литров украденного топлива, а также угнанные бензовозы, контейнеры и насосы, 19 человек задержали. В конце июля полицейские провели очередную операцию против контрабандистов, конфисковав 1,8 млн литров горючего. На это преступники ответили типичным для современной Мексики способом — показательным убийством представителя власти. Следствие пока не выявило ни одного подозреваемого по делу.

С начала 2025 года в Мексике были убиты 86 действующих и бывших чиновников, следует из доклада «Политическое насилие в Мексике. Январь — июнь 2025 года» консалтинговой компании Integralia. Всего же за неполный год жертвами политического насилия стали 112 мексиканцев. Большинство из них — представители правящей левой партии Morena.

20 мая недалеко от центра Мехико прямо под камерами наблюдения расстреляли личного секретаря мэра столицы Ксимену Гусман и ее коллегу Хосе Муньоса. Президенту Шейнбаум, которая служила мэром Мехико до того, как возглавить страну, доложили о двойном убийстве прямо во время традиционной утренней пресс-конференции. Медиа назвали преступление «ударом в самое сердце» правящей партии Morena. 20 августа по этому делу были задержаны 13 человек — троих считают причастными непосредственно к организации убийства, остальных связывают с логистикой и другими второстепенными деталями подготовки преступления.

Без приставки «нарко»: как картели влияют на экономику Мексики

Мексиканские картели продолжают называть с приставкой нарко- лишь по привычке. На самом деле их экономические интересы куда шире, чем поставка запрещенных веществ в США. Организованная преступность в Мексике плотно внедрилась в целые отрасли: поставки продуктов, торговлю топливом, общественный транспорт и добычу ископаемых.

В 2024 году из-за криминальной активности мексиканская экономика потеряла сумму, равную 18% ВВП страны, говорится в последнем докладе международного аналитического центра «Институт экономики и мира» (Institute for Economics & Peace). В нескольких штатах эта сумма доходит до 35% регионального ВВП. На национальном уровне потери превышают бюджет на здравоохранение в шесть раз, и в пять — расходы на образование. В пересчете на душу населения в 2024 году организованная преступность украла у каждого мексиканца 33905 песо ($1816). Годовая инфляция в 2024-м составила 4,21%. По оценкам исследователей, без криминальной активности она была бы вдвое ниже.

Национальных масштабов достигает в Мексике проблема рэкета. Больше всего от него страдают малый и средний бизнес. С предпринимателей, работающих на территории преступных группировок, еженедельно собирают «долю», которая закладывается в цены. То есть, помимо налога государству, мексиканцы платят и картелям. Любые попытки сопротивления со стороны предпринимателей чреваты поджогами, похищениями или убийствами.

По данным Мексиканской конфедерации работодателей (COPARMEX), с 2015 года количество случаев рэкета увеличилось на 83%. За первый триместр 2025-го зафиксировано почти шесть тысяч эпизодов — и это только те, о которых известно полиции. Большинство пострадавших, опасаясь за свою жизнь, предпочитает платить преступникам и молчать.

Летом в испаноязычных медиа широко обсуждали один из последних жутких эпизодов, связанных с рэкетом в Мексике. 18 июля в Веракрусе за отказ платить «налог» преступники похитили 62-летнюю учительницу на пенсии, которая подрабатывала таксистом. Вскоре в сети появилось видео: женщина со связанными руками стоит на коленях, за ее спиной девять вооруженных мужчин в масках. Они заставили похищенную произнести на камеру: «Мое имя — Ирма Эрнандес Крус, я вожу такси 554. Коллеги-таксисты, не играйте с мафией Веракруса. Платите им установленную квоту… Иначе закончите, как я». Через несколько дней после похищения полиция нашла женщину мертвой.

Комментируя проблему рэкета, президент Шейнбаум признала, что властям до сих пор не удается снизить количество случаев вымогательства. Политик пообещала принять специальный закон, направленный на борьбу с рэкетом. В мексиканской полиции планируют создать особые подразделения для борьбы с вымогателями и запустить отдельную горячую линию для пострадавших.

Еще одна серьезная проблема Мексики — коррупция. В Индексе восприятия коррупции Transparency International страна занимает 140 место из 180, за прошлый год потеряв пять пунктов. В той или иной степени коррумпированы все уровни мексиканской власти — вплоть до высших. Так, в 2024 году за связи с картелем «Синалоа» и получение многомиллионных взяток к 38 годам тюрьмы был приговорен Хенаро Гарсия Луна, который с 2006 по 2012 годы возглавлял министерство общественной безопасности Мексики и считался ключевой фигурой в борьбе с наркотрафиком и оргпреступностью.

Криминальные авокадо и контрабанда ртути

Штат Мичоакан — земля авокадо, одного из главных продуктов мексиканского сельскохозяйственного экспорта. Почти 90% авокадо в США поставляет южный сосед. В 2024 году из Мексики на экспорт ушли более миллиона тонн авокадо стоимостью $3,42 млрд.

Согласно официальной статистике властей Мичоакана, в выращивании, сборе, упаковке и транспортировке авокадо заняты не менее 250 тысяч человек. Однако масштабы экспорта авокадо в США мало влияют на благосостояние рядовых работников, зато превращают плантации в арену постоянных кровавых столкновений.

В Мичоакане жертвами группировок становятся все — от рядовых сборщиков урожая до крупных бизнесменов. Из-за вспышки насилия в штате летом 2024 года США на две недели приостановили импорт мексиканских авокадо.

Помимо прочего, криминал «помогает» землевладельцам нелегально расширить свои земли за счет заповедников. Согласно докладу Глобальной инициативы против транснациональной организованной преступности за 2024 год, до 80% новых плантаций авокадо были засажены нелегально. Вот что рассказал один из предпринимателей авторам доклада:

«Большую часть региона занимают особо охраняемые природные зоны, поэтому расширять плантации невозможно. Но те, у кого есть связи во власти, меняют статус земельных участков. И выгоняют живущих там людей. Сначала им предлагают деньги. Если те не соглашаются, нанимают картели. Они разгоняют поселения, убивают их жителей. Через какое-то время захваченная территория превращается в официальную плантацию с разрешением на экспорт».

Захват заповедных зон под плантации ведет к утрате биоразнообразия, истощению почвы и запасов воды. Но картели, как и крупный сельскохозяйственный бизнес, это мало интересует. А покупатели мексиканских авокадо в США, по сути, вместе с официальными налогами оплачивают и квоту организованной преступности.

Соседний с Мичоаканом штат Герреро весной-летом 2022 года пережил кровавый передел рынка курятины: похищения, расстрелы на рынках, нападения на фермы. Жертвами стали не менее двух десятков человек. Продавцы были настолько напуганы, что на протяжении нескольких дней на рынках столицы штата Чильпансинго невозможно было купить курицу.

Преступники добрались и до символа мексиканской кухни — кукурузной лепешки тортильи, основы большинства национальных блюд. «Мы в ситуации, когда цены на лепешки определяет криминал», — заявил в мае 2024 года Гомер Лопес, глава «Национального совета по тортилье». По его данным, порядка 20 тысяч торговых точек (это 15% рынка) постоянно страдают от рэкета и вынуждены платить преступникам еженедельную дань.

Наконец, в июле 2025 года международное «Агентство по экологическим расследованиям» опубликовало доклад, из которого следует, что мексиканский картель «Новое поколение Халиско», признанный в США террористической организацией, как минимум с 2019 года зарабатывает миллионы долларов на контрабанде ртути из Мексики в Боливию, Перу и Колумбию. Ежегодно нелегально перевозится не менее 40 тонн жидкого металла.

Преступники захватили шахты в штате Керетаро. На них работает около тысячи человек — не соблюдая правил безопасности и загрязняя всё вокруг. Мексиканскую ртуть используют при нелегальной добыче золота: ее смешивают с золотосодержащим песком, золото и ртуть образуют сплав, из которого последнюю позже выпаривают. Выделяемые при этом испарения медленно убивают золотодобытчиков и отравляют почву, воду и воздух. По данным властей Колумбии, до 85% экспортируемого из страны золота добыто нелегально. Месторождения контролируют организованная преступность и повстанческие группировки.

Таким образом, борьба властей Мексики с преступностью действительно пока не приносит ощутимых результатов в плане как снижения уровня насилия, так и влияния картелей на жизнь в стране. В этом Дональд Трамп, очевидно, прав. Вопрос, однако, что изменилось бы в случае вмешательства США. Так или иначе, учитывая, что американцам отказано в проведении операций на мексиканской территории, разбираться с проблемой предстоит местным властям. Пока последние могут похвастаться лишь высокими рейтингами.